近期,《廣東省水庫移民后期扶持“十(shi)四五”規劃》(以下簡稱(cheng)《規劃》)正(zheng)式印發。現將(jiang)有關內容(rong)解讀(du)如下:
一、《規劃》出臺的背景和意義是什么?
“十四(si)五”時期是我(wo)國“兩(liang)個(ge)一百年”奮斗目標(biao)的(de)(de)歷史交(jiao)匯期,是全面建設(she)社(she)會主(zhu)義(yi)現代化國家新征程的(de)(de)起步期,是加快推(tui)進生態文明建設(she)和經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)攻堅期。我(wo)省按(an)照水(shui)(shui)利部(bu)要(yao)求,圍(wei)繞(rao)水(shui)(shui)庫(ku)移(yi)民(min)(min)后(hou)期扶持(chi)政策中長(chang)期目標(biao)、實施鄉村振(zhen)興(xing)戰略和廣(guang)東省關(guan)于(yu)構建“一核一帶一區”區域發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)的(de)(de)總體(ti)部(bu)署,編(bian)制了(le)《規劃(hua)(hua)》,提出了(le)“十四(si)五”時期水(shui)(shui)庫(ku)移(yi)民(min)(min)振(zhen)興(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)指導(dao)思想、基本原則、規劃(hua)(hua)目標(biao)、規劃(hua)(hua)思路(lu)、總體(ti)布局(ju),明確了(le)主(zhu)要(yao)任務和保障(zhang)措施。《規劃(hua)(hua)》是“十四(si)五”時期指導(dao)我(wo)省水(shui)(shui)庫(ku)移(yi)民(min)(min)后(hou)期扶持(chi)工作的(de)(de)重要(yao)依據。
二、《規劃》的總體思路是什么?
“一個確保”:確保到2025年水庫移民生活水平達到所在縣域農村居民平均水平。
“兩個立足”:立足“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,立足省委、省政府關于實施鄉村振興戰略和構建“一核一帶一區”區域發展格局的總體部署。
“四個堅持”:堅持規劃引領和綠色發展、堅持統籌協調和協同配合、堅持目標導向和因地制宜、堅持民生優先和聚焦重點。
三、《規劃》的定位和目標是什么?
一是移民生活水平邁上新臺階。堅持開發性移民工作方針,穩步推進產業轉型升級,提高移民就業創業能力,不斷提升移民收入水平,移民人均可支配收入達到當地縣級行政區農村居民人均水平。
二是美麗家園建設取得新突破。水庫移民集中安置的行政村建成水清、路平、燈明、村美的美麗宜居村,其中,珠三角地區達標率達到100%,粵東、粵西、粵北地區達到80%。一批水庫移民村建成特色精品村,彰顯多姿多彩的嶺南地域、文化和風土特色。
三是移民村水利建設取得新進展。自然村自來水普及率達到99%以上,鞏固提升移民飲水安全質量。加大水利設施建設力度,努力改善灌溉條件,穩步推進防災減災和水系綜合治理。
四是移民自我發展能力實現新提升。堅持激發發展內生動力,全面增強移民職業技能和勞動力轉移就業能力,拓寬就業創業空間,提升就業質量。
五是監管服務能力達到新水平。進一步完善后期扶持政策體系,不斷提高后期扶持工作監管和服務能力。持續提升后期扶持政策實施水平,努力提升移民群眾對后期扶持工作滿意度。
六是庫區和移民安置區穩定再創新局面。堅持將維護移民群體穩定、促進移民融入當地作為水庫移民后期扶持工作的重要內容,全力維護移民群眾合法權益,促進庫區和移民安置區社會安定和諧。
四、《規劃》如何保障目標實現?
對標對表鄉村(cun)振興(xing)戰略,按照因地制宜原則(ze),圍繞美麗家(jia)園建設、產業(ye)轉型升級、就業(ye)創業(ye)能力建設重點任(ren)務,做好相關規劃銜接、充分發揮(hui)政(zheng)策疊(die)加作用,有序(xu)推進水(shui)庫移民振興(xing)發展。
珠三角地區打造水庫移民高質量發展的示范區,提升移民村基礎設施與公共服務便捷化水平和社會治理能力,營造舒適便捷、生活幸福的高品質農村人居環境。到2025年,集中安置的水庫移民行政村達到美麗宜居村標準,涌現一批特色精品村。
沿海經濟帶東翼和西翼聚焦移民村人居環境提升與產業轉型發展,加強庫區和移民安置區基礎設施和公共服務建設,系統推進農村生態環境綜合治理,到2025年,集中安置的水庫移民行政村80%達到美麗宜居村標準。
北部生態發展區聚焦提升移民村綠色發展能力,加強生態優先的基礎設施建設,建設具有客家地域特色的生態宜居美麗鄉村。到2025年,集中安置的水庫移民行政村80%達到美麗宜居村標準,支持具備條件的移民村創建地域特色精品村。
特色區域(省農墾總局、省林業局及中林集團雷州林業局有限公司)重點體現農林行業特色,打造優質人居環境和特色農業。
依托農(林)場資源稟賦,培優(you)現代特(te)色種(zhong)養業,突(tu)出綠(lv)色化(hua)(hua)、優(you)質化(hua)(hua)、特(te)色化(hua)(hua)、品牌化(hua)(hua)。延(yan)伸發(fa)展二(er)三產業,推動發(fa)展“一場一品”。
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